Southeast Asia and the Second Indochina War
Posisi Indonesia di bawah kepemimpinan Presiden Soekarno menentang adanya status quo dominasi Amerika di wilayah Asia Tenggara. Hal ini ditunjukkan oleh adanya dukungan Soekarno pada poros Jakarta-Phnom Penh-Hanoi-Beijing-Pyongyang untuk melawan imperialisme barat dan neokolonialisme.
Soekarno dengan lantang membatasi diri dari adanya dunia non-komunis mendekati areanya saat krisis yang sedang terjadi yaitu rencana Inggris yang akan dekolonisasi Singapore dan teritori Kalimantan dalam federasi serikat dengan adanya Malaya merdeka, sebuah negara bagian baru yang dibentuk pada September 1963. Menyebut itu sebagai boneka dari Inggris, maka Beliau menyerukan untuk ganyang Malaysia. Angkatan Laut Indonesia memasuki wilayah Semenanjung Malaysia dan memasang sebuah bom di Singapura. PKI sangat mendukung konfrontasi ini, dengan harapan akan bisa menjadi angkatan perang kelima dengan senjata dari China. Ketika Malaysia terpilih sebagai anggota non-permanen dewan keamanan PBB pada Desember 1964, Indonesia yang saat itu menentang memilih untuk mengundurkan diri dari PBB, satu-satunya negara yang pernah melakukan hal tersebut.
Pada tahun 1964, persaingan politik Indonesia terfokus pada anti komunis dan PKI mempertahankan hubungan dekat dengan mitra-mitra China. Momok untuk Amerika yang dikepung di Asia tenggara menjadi semakin nyata ketika ketegangan perang yang dideklarasikan terhadap Malaysia, kegagalan ekonomi, tantangan PKI untuk kepentingan muslim. Konflik PKI meletus pada 30 September 1965, ketika elemen militer kiri yang didukung oleh PKI mencoba mengkudeta. Tentara strategis cadangan yang dibawah pimpinan Jenderal Soeharto dengan cepat kembali menguasai situasi.
Dua masalah kebijakan penting mendorong negara-negara di Asia Tenggara untuk mengatur hubungan politik yang terstruktur. Yang pertama adalah eskalasi perang AS di Vietnam, kebutuhan untuk mengintegrasikan Indonesia pasca Soekarno ke dalam tatanan regional.
Antara tahun 1961 dan 1963, Thailand, Filipina, dan Malaya tergabung dalam Association of Southeast Asia (ASA). Tujuan organisasi disembunyikan dari publik dengan dalih untuk memajukan ekonomi, sosial, ilmu pengetahuan, dan budaya kerjasama Asia Tenggara. Ini tidak membebaskannya dari tuduhan Indonesia bahwa ASA adalah Plot SEATO. Kerjasama ASA kandas ketika Sabah yang masih diperdebatkan, dimasukkan dalam wilayah teritorial Malaysia.
Tujuan dari Asean adalah mempromosikan kerjasama regional, berkontribusi menuju perdamaian, kemajuan, dan kemakmuran sambil ditentukan untuk memastikan stabilitas anggota bebas dari gangguan eksternal.
The Interwar Interval: 1975-1978
Setelah kemenangan komunis di Vietnam, Laos, dan Kamboja, permasalahan politik internasional di Asia Tenggara beralih untuk dapat mengakomodasi dan juga mediasi hubungan antara daerah non komunis dan negara-negara Indocina, terutama Vietnam. Kerjasama keamanan didorong untuk segera dilaksanakan ketika kemenangan komunis di Indocina pada tahun 1975. Pada Februari 1976, Kepala pemerintahan ASEAN bertemu di Bali. Dasar-dasar politik dan ekonomi diperhitungkan untuk ASEAN yang lebih kuat tanpa menutup pintu untuk rekonsiliasi dengan negara-negara Indochina.
Bertepatan dengan munculnya Indocina dengan kekuasaan komunis, 4 abad pemerintahan Portugis di sebagian Timor Timur mulai runtuh. Perubahan status quo politik di nusantara menimbulkan tanda bahaya di Jakarta. Rival kelompok politik pribumi, pro dan anti Indonesia saling memperebutkan kekuasaan.
ASEAN beraksi terhadap gencatan senjata pada tahun 1973 di Vietnam khusus untuk pertemuan menteri luar negeri. Mereka sepakat untuk membuka pintu kerjasama ekonomi dalam rekonstruksi dan rehabilitasi Indocina.
The Third Indochina War
Perlawanan kaum nasionalis Khmer, yang didukung oleh ASEAN, China, USA, hingga invasi dan pendudukan Kamboja pada Desember 1978 oleh Vietnam, yang berakhir dengan perjanjian perdamaian komprehensif 1991 yang menciptakan The United Nations Transitional Authority in Cambodia.
apapun motivasi Vietnam, untuk ASEAN yang khawatir ini adalah kasus terburuk. Perbatasan Thailand-Kamboja telah menjadi perbatasan ASEAN yang strategis. Dengan cepat ASEAN menanggapi hal ini, ketua tetap komite ASEAN menggugat, menyesalkan konflik bersenjata antara kedua negara Indocina dan menyerukan kepada Dewan Keamanan PBB untuk mengambil langkah segera untuk mengakhiri konflik.
Wajah solidaritas eksternal ASEAN menyembunyikan persepsi strategis internal yang berbeda. Malaysia dan Indonesia, yang khawatir dengan implikasi kekuatan besar dari konfrontasi dengan Vietnam, maju pada KTT bilateral Maret 1980 di Kuantan, Malaysia. Secara konseptual berakar pada ZOPFAN, menyerukan diakhirinya pengaruh Soviet di Vietnam, tetapi pada saat yang sama waktu mengakui masalah keamanan Vietnam sehubungan dengan Cina.
Masalah negosiasi adalah menguraikan tingkat konflik politik. Sikap formal ASEAN adalah bahwa PRK adalah ciptaan Vietnam dan ASEAN hanya akan bernegosiasi dengan Vietnam, bukan PRK. Dari sudut pandang Hanoi, PRK adalah pemerintah Kamboja dan ASEAN harus berurusan dengan Phnom Penh. Terobosan datang dalam pernyataan bersama Juli 1987 oleh Menteri Luar Negeri Indonesia Mochtar dan mitranya dari Vietnam Nguyen Co Thach mengusulkan memisahkan "internasional" dari tingkat konflik "internal".
Southeast Asia at the End of the Cold War
Kekompakan politik yang memungkinkan ASEAN menghadirkan front bersama dalam perjuangan untuk mengusir Vietnam dari Kamboja berasal dari persepsi tentang ancaman langsung terhadap tatanan internasional regional. Itu defensif secara politik dan tidak berasal dari proses integratif regional yang melekat. Meskipun akhirnya berhasil secara diplomatis, keberhasilan itu lebih merupakan fungsi dari kemampuan dan kepentingan nyata dari mitra eksternal yang terkait dengan regional protagonis daripada kemampuan negara-negara ASEAN. Kedua, pengalaman Perang Indochina. Negara-negara ASEAN memiliki orientasi strategis yang berbeda terhadap Amerika Serikat dan Cina. Ketiga, menjadi jelas bahwa ketika sebuah negara ASEAN memutuskan bahwa kepentingan nasionalnya terancam oleh kebijakan ASEAN yang konsensual, kepentingan nasional akan diprioritaskan.
Dengan berakhirnya Perang Dingin dan Perang Indochina Ketiga. Upaya pertama ASEAN untuk bergulat dengan tugas Kerjasama tanpa adanya ancaman keamanan eksternal yang eksplisit tertuang dalam Deklarasi Singapura tahun 1992 yang dikeluarkan oleh para pemimpin ASEAN di pertemuan puncak keempat mereka. Di dalamnya, mereka dengan berani berjanji "untuk bergerak menuju bidang kerja sama politik dan ekonomi yang lebih tinggi untuk mengamankan perdamaian regional dan kemakmuran." Sebuah relevansi baru harus ditemukan bagi ASEAN dalam tantangan-tantangan transformasi tatanan ekonomi internasional regional dan global.
Selama lebih dari satu setengah dekade, ASEAN hanya berusaha dengan moderat keberhasilan mencapai "bidang yang lebih tinggi" itu. Optimisme bahwa ekonomi pertumbuhan sekarang mungkin mengendalikan lintasan ASEAN dirusak dalam puing-puing krisis keuangan 1997-1998 di mana itu adalah setiap negara ASEAN untuk diri.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar