Security Governance in East Asia and China’s Response to COVID‐19

 

Sifat security governance dipengaruhi oleh meningkatnya jangkauan dan kompleksitas tantangan keamanan dan difusi kekuatan governance kepada aktor-aktor selain negara, seperti badan-badan internasional, masyarakat sipil, dan sektor swasta.  Konsep dan praktik tata kelola keamanan kini semakin melibatkan pengelolaan dan pengaturan terkoordinasi baik masalah keamanan tradisional maupun non-tradisional oleh otoritas publik dan swasta melalui mekanisme formal dan informal.  Evolusi pendekatan tata kelola keamanan ini telah didokumentasikan dengan baik, dengan karya konseptual penting oleh para sarjana di Eropa yang menganalisis praktik di Uni Eropa dan wilayah transatlantik, di mana difusi kekuasaan di antara berbagai aktor paling terlihat.  Namun, perhatian terhadap keamanan Eropa dalam literatur mengabaikan dinamika di wilayah lain dan dengan demikian membatasi kekayaan perdebatan konseptual dan teoritis tentang keamanan.

 Mengingat keragaman dan variasi praktik keamanan di luar UE, artikel ini berkontribusi pada perkembangan keilmuan tentang tata kelola keamanan dalam konteks regional lainnya, dengan berfokus pada Asia Timur.  Dalam artikel ini, kami mengembangkan diskusi tentang tata kelola NTS di Asia Timur lebih lanjut dengan menganalisis sejauh mana ruang tata kelola keamanan dapat dibuka untuk aktor di luar negara dan keadaan yang memfasilitasi/memaksa pembukaan tersebut.

Dalam sistem ini, partai mampu mengontrol secara ketat keterlibatan aktor non-negara domestik dalam proses tata kelola keamanan.  Ketaatannya pada prinsip non-interferensi mengarah pada pendekatan yang hati-hati untuk melibatkan aktor-aktor internasional.  Selain itu, keberhasilan ekonomi dalam beberapa dekade terakhir telah memungkinkan BPK untuk membangun sistem dengan sumber daya yang melimpah dan kapasitas yang kuat untuk menangani krisis NTS, dan dengan demikian mengurangi ketergantungannya pada kontribusi dari aktor lain. 

 Temuan dari kasus Cina dapat digeneralisasikan ke konteks lain di Asia Timur, meskipun ada variasi dalam faktor-faktor seperti skala krisis NTS, kapasitas negara, dan hubungan negara-masyarakat.  Meskipun pandemi COVID-19 merupakan krisis NTS yang belum pernah terjadi sebelumnya, negara-negara Asia Timur rentan terhadap tantangan NTS luar biasa yang mendorong negara tersebut hingga batas kemampuannya, terbukti dalam gempa bumi dan tsunami Samudra Hindia pada tahun 2004 dan gempa bumi dan tsunami Besar di Jepang Timur.  tsunami dan krisis nuklir berikutnya pada tahun 2011. Selain itu, sementara negara-negara Asia Timur sangat bervariasi dalam sistem politik dan tingkat pembangunan ekonomi, mereka berbagi posisi umum tentang sentralitas negara dalam tata kelola keamanan, yang akan diuraikan lebih lanjut di bagian berikut.  .  Karena penelitian lapangan tidak dapat dilakukan karena pembatasan perjalanan, penelitian tentang tanggapan COVID-19 Tiongkok terutama diambil dari data yang diberikan oleh lembaga internasional dan pemerintah Tiongkok, serta laporan oleh media internasional dan media Tiongkok dan platform media sosial yang mapan.  Wawancara online dengan orang-orang di China yang memiliki pengalaman langsung atau pengetahuan yang dekat tentang proses tersebut juga dilakukan.

Sebaliknya, aktor non-negara, seperti LSM, sektor swasta, dan kelompok sukarelawan spontan yang dimobilisasi dalam menanggapi peristiwa NTS tertentu, terutama yang nasional dan lokal di negara berkembang, sering menghadapi kendala dalam pendanaan, sumber daya, pengalaman.  dan organisasi sebagai penyedia keamanan.  Isu-isu ini dapat menentukan cara mereka berkontribusi pada proses tata kelola dan mengarah pada sifat ad hoc dari keterlibatan mereka dalam banyak kasus.

Alih-alih merangkul kedaulatan pasca-Westphalia, negara-negara Asia Timur adalah pendukung kuat norma-norma Westphalia seperti menghormati kedaulatan dan non-intervensi.  Preferensi normatif ini sangat mempengaruhi pandangan mereka tentang peran lembaga regional dan internasional serta aktor non-negara dalam tata kelola keamanan.  Kerangka kerja regional Asia Timur seperti Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan ASEAN Plus Three lebih berfungsi sebagai platform untuk dialog, kerja sama, dan koordinasi.  Dibandingkan dengan UE yang mengambil peran sebagai penyedia keamanan, mereka kurang dilembagakan, dengan kapasitas terbatas untuk bertindak bersama untuk mengatasi ancaman keamanan.  ASEAN merupakan pengecualian, karena Piagamnya memberikan landasan hukum dan kerangka kelembagaan bagi pengelompokan regional untuk berkembang menjadi komunitas sepuluh negara Asia Tenggara.  Meski begitu, ASEAN Way yang ditentukan oleh norma-norma non-interferensi dan pengambilan keputusan konsensus mengurangi erosi kedaulatan negara dan mempertahankan keunggulan negara dalam penyediaan keamanan.

Di Asia Timur, bagaimanapun, sekuritisasi masalah non-militer terutama dipimpin oleh pemerintah nasional pada awal 2000-an.  Contoh yang baik adalah pemanggilan NTS dalam dokumen resmi di kawasan, seperti Deklarasi Bersama ASEAN dan China tentang Kerjasama di Bidang Masalah Keamanan Non-Tradisional pada tahun 2002 dan Nota Kesepahaman tentang kerjasama NTS pada tahun 2004

Namun, beberapa minggu kemudian, ketika gempa berkekuatan 7,5 SR yang diikuti tsunami melanda kota Palu, ketika kapasitas dan sumber daya sistem penanggulangan bencana Indonesia masih terfokus pada upaya pemulihan di Lombok, pemerintah terpaksa meminta bantuan internasional.  .

Mengingat pentingnya isu NTS di Asia Timur, kegagalan untuk mengelola tantangan tersebut secara efektif dapat mengakibatkan kritik terhadap kinerja pemerintah dan tekanan politik baik dari dalam maupun luar negeri.  Untuk mempertahankan dan mempertahankan legitimasinya, pemerintah yang bersangkutan lebih cenderung menerima partisipasi aktor lain.

tingkat kepercayaan mempengaruhi sifat dan tingkat keterlibatan aktor lain dalam tata kelola isu NTS.  Ini terlihat setelah topan Nargis pada tahun 2008 ketika pemerintah Myanmar pada awalnya menolak untuk menerima bantuan kemanusiaan internasional karena ketidakpercayaannya terhadap negara-negara Barat dan organisasi kemanusiaan.  Diperlukan intervensi oleh ASEAN untuk membujuk pemerintah agar menerima bantuan asing melalui kerangka Tripartit Core Group.

LSM-LSM tersebut mendapatkan kepercayaan dari pemerintah dengan menahan diri untuk tidak mengikuti kegiatan yang dianggap mengancam pemerintah, seperti protes publik.

 Selain itu, kerjasama dan koordinasi yang dilembagakan, yang memupuk sejarah interaksi positif di antara berbagai aktor, memfasilitasi pembukaan lebih lanjut ruang tata kelola keamanan.  Misalnya, kehadiran militer asing di negara berdaulat merupakan hal yang sensitif dan membutuhkan rasa saling percaya yang tinggi, namun kerjasama militer dalam penanggulangan bencana di Asia Timur tidak jarang terjadi.  Aliansi militer formal antara AS dan beberapa negara Asia Timur telah memungkinkan keterlibatan substantif militer AS dalam bantuan bencana di kawasan itu, seperti operasi tanggap darurat setelah bencana kompleks di Jepang Timur pada 2011 dan topan Haiyan pada 2013.

Pada Desember 2019, puluhan kasus pneumonia yang tidak diketahui penyebabnya dilaporkan di Wuhan, ibu kota Provinsi Hubei di China tengah.  Pada 31 Desember, pemerintah kota Wuhan merilis pernyataan resmi tentang situasi di kota tersebut.  Pada Januari 2020, China mulai berbagi informasi dengan WHO, termasuk penilaian awal bahwa itu adalah virus corona baru dan urutan genom COVID-19.  Pada periode ini, sementara pihak berwenang setempat telah menerapkan langkah-langkah seperti pemeriksaan suhu, pelacakan kontak, dan karantina, kehidupan di Wuhan sebagian besar tidak terpengaruh.

 Titik balik terjadi pada 20 Januari, setelah kunjungan ke Wuhan oleh enam ahli medis dan pengendalian penyakit terkemuka di negara itu yang dikirim oleh Komisi Kesehatan Nasional.  Tim menyimpulkan bahwa virus corona baru dapat menular antar manusia dan staf medis garis depan sudah terpapar.  Menanggapi temuan para ahli, Dewan Negara mengklasifikasikan pneumonia coronavirus baru sebagai penyakit menular Kelas B pada 20 Januari, yang akan memungkinkan tindakan pencegahan dan pengendalian yang sangat ketat.  Pada pertemuan pejabat tinggi CPC pada 25 Januari, Xi berbicara tentang «pertempuran untuk menahan virus».

 Dalam pertemuan yang sama, CPC membentuk satuan tugas tingkat tinggi yang diketuai oleh Perdana Menteri Li Keqiang dan kelompok pengarah yang akan ditempatkan di Wuhan yang dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Sun Chunlan.  Pada 22 Januari, Beijing memerintahkan penguncian Wuhan dan Hubei.  Warga disarankan untuk tidak melakukan perjalanan yang tidak penting ke luar kota mulai 23 Januari dan seterusnya.  Selain menangani jalur penularan epidemi, penanganan kasus di Wuhan menjadi prioritas.

 Situasinya memburuk dengan cepat, dengan jumlah kasus baru di Wuhan melonjak dari 4.109 pada 1 Februari menjadi 39.462 pada 15 Februari.  Pengumuman tentang wabah pada 23 Januari telah menyebabkan kepanikan publik di kota dan orang-orang bergegas ke rumah sakit untuk tes dan perawatan.  Hal ini mengakibatkan kekurangan parah tenaga kerja, tempat tidur dan persediaan medis.  CPC memulai mobilisasi tenaga kerja dan sumber daya terbesar untuk keadaan darurat kesehatan masyarakat dalam sejarahnya dengan mengerahkan total lebih dari 43.000 petugas kesehatan di seluruh negeri untuk mendukung tanggapan medis di Wuhan dan Hubei.

 Untuk mengisi kesenjangan besar di tempat tidur rumah sakit di Wuhan, pemerintah kota mengubah dua puluh rumah sakit biasa, membangun dua rumah sakit sementara dan mendirikan 16 pusat perawatan sementara.  Pada 26 April, pasien COVID-19 terakhir di Wuhan dipulangkan, menandai berakhirnya respons Tiongkok di pusat wabah.  Meskipun negara memprioritaskan pengendalian epidemi di atas pekerjaan lain dan menunjukkan kemampuan yang kuat untuk memobilisasi sumber daya, respons COVID-19 Tiongkok masih melihat keterlibatan organisasi internasional, LSM, sukarelawan, yayasan swasta, dan perusahaan.  Organisasi internasional menyumbangkan pasokan medis dan memberikan dukungan politik dan teknis.

 WHO memainkan peran paling menonjol di antara organisasi-organisasi internasional yang beroperasi di Tiongkok, berfungsi sebagai jendela global untuk pembaruan situasi di Tiongkok dan sebagai sumber saran dan pedoman untuk tanggapan global.  Seperti disebutkan sebelumnya, pemerintah China telah berbagi informasi dengan WHO sejak awal Januari.  Pada bulan Februari, kelompok ahli gabungan China-WHO mengunjungi beberapa kota di China untuk menilai respons COVID-19 China, merilis laporan pada 25 Februari yang menggambarkan pengalaman China, mengidentifikasi pelajaran yang dipetik dan memberikan rekomendasi untuk China dan dunia.  Dana Anak-anak Perserikatan Bangsa-Bangsa mengirimkan pasokan medis senilai lebih dari 1 juta USD ke Tiongkok antara Januari dan Maret, sementara Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa menyumbangkan pasokan medis senilai 500.000 USD pada bulan Februari.

 Pada fase awal wabah di China, ini membantu meringankan kekurangan parah barang-barang medis kritis.  Menyadari bahwa orang yang hidup dengan HIV di Wuhan dan Hubei berisiko kehabisan obat anti-HIV karena tindakan penahanan, Program Gabungan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang HIV/AIDS mengalokasikan dana khusus untuk mendukung klinik dan kelompok masyarakat yang terlibat dalam menyediakan layanan pemberian obat.  Pada Hari Tanpa Diskriminasi pada 1 Maret 2020, kantor UNAIDS di Tiongkok berfokus pada penanganan diskriminasi dan pelecehan terhadap orang yang terinfeksi oleh COVID-19.  Ketika China mulai melanjutkan kegiatan sosial-ekonomi pada bulan Maret, WHO dan Organisasi Perburuhan Internasional masing-masing mengeluarkan pedoman tentang kembali bekerja dengan aman.

 LSM, yayasan swasta, kelompok sukarelawan, dan organisasi sosial lainnya mengisi kesenjangan dalam pasokan medis, logistik, dukungan pra-rumah sakit, konseling, layanan masyarakat, dan perlindungan dan dukungan untuk kelompok rentan.  Beberapa LSM dan yayasan swasta yang sebelumnya terlibat dalam penanggulangan bencana di China sudah mulai memantau situasi bahkan sebelum Wuhan dilockdown dan mampu bergerak cepat.  The One Foundation memulai tanggapannya pada 22 Januari, dengan fokus pada pasokan peralatan pelindung untuk staf garis depan, alat tes dan peralatan rumah sakit, dan upaya penahanan di masyarakat .  Yayasan Amal Cinta Han Hong meminta sumbangan pada 24 Januari dan telah menerima sekitar 50 juta USD pada 21 Maret.

 Sebagian besar dana, hampir 80 persen, digunakan untuk pasokan medis untuk 271 fasilitas kesehatan di Hubei.  Juga aktif dalam penggalangan dana dan pengadaan pasokan medis adalah asosiasi alumni dari berbagai universitas di Wuhan dan Hubei.  Alumni Universitas Wuhan di berbagai kota dan negara telah mengumpulkan lebih dari 30 juta USD pada pertengahan April, dan membeli puluhan ribu masker, kacamata, dan pakaian pelindung.  Kelompok sukarelawan seperti Program Jaringan Inklusi China dari Yayasan Xiaogeng Beijing untuk Penyandang Cacat meluncurkan jaringan dukungan darurat pada 30 Januari untuk mendukung keluarga dengan kebutuhan khusus dan menghubungkan mereka dengan sumber bantuan.

 Pada pertengahan Februari, pemerintah kota Wuhan menunjuk sejumlah rumah sakit untuk melanjutkan fungsi tertentu untuk pasien non-COVID dengan kebutuhan mendesak.  Shunfeng Express membuka penerbangan tambahan antara Wuhan dan tujuan seperti Beijing, Hangzhou, Shenzhen, Seoul, dan Tokyo untuk mengangkut pasokan medis penting.  Antara 24 Januari dan 6 Februari, perusahaan mengirimkan lebih dari 800 ton material ke Wuhan .  Jingdong, platform belanja online, memobilisasi rantai pasokan globalnya, jaringan gudang yang luas di seluruh China, dan saluran logistiknya untuk mendapatkan dan mengirimkan pasokan medis penting dan kebutuhan pokok ke rumah sakit dan komunitas perumahan di Wuhan dan Hubei.

 Weibo membuka topik super tentang COVID-19 pada 29 Januari, yang mengumpulkan semua postingan dengan tag «Pasien COVID-19 yang mencari bantuan» dan informasi mendetail tentang pasien dan gejalanya.

Perbedaan antara COVID-19 dan SARS menimbulkan tantangan bagi sistem respons China, yang sebagian besar telah diinformasikan oleh pelajaran dari menangani SARS.  6 Perbedaan besar dalam kasus dan kematian menunjukkan tekanan besar pada sistem perawatan kesehatan di kota Wuhan.  Karena urgensi dalam mengatasi kekurangan, pemerintah sepakat bahwa sumbangan dari masyarakat dan dari aktor non-negara dapat dikirim langsung ke rumah sakit di Wuhan, ketika secara teoritis semua sumbangan harus diberikan dan disalurkan oleh penerima yang ditunjuk secara resmi, seperti  sebagai Palang Merah Wuhan dan Federasi Amal Wuhan dalam hal ini.  Sementara skala wabah sebagian menjelaskan kekurangannya, ciri-ciri penyakit dan tindakan penahanan juga merupakan faktor yang berkontribusi karena risiko infeksi menjadi perhatian banyak orang, dan sukarelawan di luar Hubei atau Wuhan tidak dapat masuk dengan bebas.

 8 Keterlibatan aktor lain, terutama kelompok sukarelawan yang bergerak sendiri seperti NCP Life Support dan Inclusion China, menjadi perlu.  Juga, ketika Wuhan mulai memperketat aturan untuk komunitas perumahan pada pertengahan Februari, dengan penduduk yang tidak diizinkan keluar, ketentuan harus dibuat untuk layanan seperti pengadaan dan pengiriman bahan makanan dan obat-obatan penting.  Pemerintah kota mengeluarkan seruan untuk sukarelawan di seluruh kota pada 23 Februari setelah Walikota Wuhan menyoroti pentingnya memobilisasi penduduk setempat.  Proses dan hasil tanggapan China terhadap COVID-19 memiliki implikasi penting bagi legitimasi domestik dan internasionalnya.

 Ketidakpuasan publik meningkat ketika beberapa profesional medis meninggal di Wuhan dalam beberapa hari satu sama lain pada pertengahan Februari.  Hal ini terlihat dari pernyataan Xi pada bulan Maret di Wuhan yang mendesak anggota dan pejabat BPK untuk memberikan hasil yang memuaskan dalam ujian utama.  Wabah ini juga mempertaruhkan legitimasi internasional China.  Belajar dari masa lalu, China melaporkan dan membagikan datanya tentang COVID-19 dengan WHO di awal wabah.

 Terlepas dari pendapat yang berbeda tentang apakah upaya semacam itu cukup, kerja sama China dengan badan internasional tersebut memberikan legitimasi terhadap respons pandeminya.  Bahwa WHO mengambil pendekatan yang hati-hati dalam menangani China kali ini, tidak seperti selama wabah SARS ketika menggunakan penamaan dan mempermalukan ketika Beijing lambat dalam merespons dan dianggap tidak transparan dan kooperatif, sangat membantu China  lebih bersedia dalam berbagi informasi tentang wabah COVID-19.  Sementara peran penting WHO dalam respons COVID-19 China didukung oleh otoritasnya sebagai badan global untuk kesehatan masyarakat, kepercayaan juga merupakan faktor pendukung.  Salah satu indikator hubungan yang baik adalah bahwa WHO telah menjadi penerima terbesar kedua dana kemanusiaan China untuk sistem PBB antara tahun 2000 dan 2020, terhitung sekitar 30 persen dari dana tersebut.

 Kampanye media sosial didukung oleh duta besar niat baik Tiongkok dan upaya UNAIDS untuk mendukung kelompok rentan dilakukan oleh sukarelawan lokal di Wuhan.  Keterlibatan yang tidak memadai dapat ditelusuri ke otoritas kesehatan dan pemerintah daerah di Wuhan dan Hubei yang memiliki pengalaman terbatas dalam terlibat dengan LSM dan kelompok sukarelawan.

Seiring dengan berkembangnya literatur tata kelola keamanan, penting untuk memasukkan dan mencerminkan keragaman praktik keamanan di seluruh dunia untuk memperluas dan memperkaya keilmuan di bidang ini.  Untuk memajukan tujuan tersebut, artikel ini mengkaji sejauh mana teori-teori Eurocentric tentang tata kelola keamanan mampu menjelaskan cara negara-negara di Asia Timur mengatur tantangan NTS, dan bagaimana aktor negara dan non-negara menegosiasikan ruang tata kelola dalam menanggapi tantangan NTS.  Dominasi tersebut terlihat jelas dalam menghadapi tantangan besar NTS seperti wabah pandemi, ketika respons memerlukan berbagai tindakan, mulai dari cara politik dan keamanan hingga ekonomi dan diplomatik.  Dominasi negara ini menantang asumsi teori tata kelola keamanan Eropa bahwa perubahan dalam lingkungan keamanan regional dan global pasca-Perang Dingin, termasuk munculnya tantangan NTS yang telah meningkatkan arti-penting dan peran multiplisitas aktor, juga telah menyebabkan  untuk difusi kekuasaan di antara aktor-aktor tersebut.

 Kesimpulannya, meskipun penting untuk memahami variasi dalam tata kelola keamanan dan untuk menghargai pentingnya konteks, hal itu sama sekali tidak mengurangi signifikansi dan kontribusi konsep tata kelola keamanan, terutama dalam menyoroti perubahan dinamis dalam tata kelola keamanan.  lingkungan strategis global dan bagaimana isu-isu NTS diatur.  Sementara lingkungan politik dan keamanan di Asia Timur penting, bagaimana tata kelola keamanan telah berkembang, jenis aktor yang telah memasuki arena keamanan, dan proses yang berkembang adalah penanda yang berguna untuk diamati dan diikuti.  Melakukan hal itu memungkinkan kita untuk lebih menghargai titik masuk yang memungkinkan bagi intervensi kritis yang dilakukan oleh aktor negara dan non-negara jika tujuan keamanan adalah untuk melindungi dan juga menyediakan kebutuhan keamanan masyarakat, terutama kelompok dan komunitas rentan.  .  Oleh karena itu, tata kelola keamanan NTS menyediakan area kaya lain untuk penelitian lebih lanjut, tidak hanya untuk meningkatkan pengetahuan tetapi juga untuk menginformasikan kebijakan dalam lingkungan keamanan yang berubah dengan cepat.

REVOLUSI AMERIKA

 

Revolusi Amerika Serikat terjadi pada tahun 1765 hingga 1783. Para pejuang Amerika di tiga belas koloninya dapat mengalahkan Inggris dalam Perang Revolusi Amerika (1775-1783) dengan adanya batuan yang diterima dari Prancis, kemudian mendapatkan kemerdekaannya dari Inggris dan kemudian mendirikan Amerika Serikat. 

Penolakan oleh koloni Amerika mengenai adanya penarikan pajak namun tanpa adanya persetujuan atau perwakilan di dalam badan pemerintahan, mereka melakukan penolakan terhadap wewenang Inggris akan hal itu. Hal ini dimulai dengan diadakannya kongres Undang-Undang Stempel pada tahun 1765. Penolakan yang terjadi semakin parah ditandai dengan adanya Pembantaian Boston yang terjadi pada tahun 1770 dan juga pembakaran Gaspee di Pulau Rhode 2 tahun setelahnya, dan di tahun berikutnya terjadilah Boston Tea Party di bulan Desember. Tak lama setelah adanya kejadian-kejadian tersebut, Inggris menanggapi dengan melakukan penutupan terhadap Pelabuhan Boston, selain itu Inggris juga memberlakukan berbagai kebijakan maupun hukuman yang tegas yang mana juga menghapus hak pemerintahan mandiri Koloni Massachusetts Bay. Kemudian beberapa pejuang Amerika membentuk suatu pemerintahan sendiri saat Kongres Kontinental pada akhir tahun 1774, dengan tujuan untuk mengkoordinir perlawanan terhadap Inggris. Sementara itu koloni-koloni yang masih tetap setia kepada kerajaan dikenal dengan Loyalis atau Tories. 

Pada 19 April 1775, pertempuran meletus ketika utusan Raja George berusaha untuk memusnahkan pasukan militer kolonial di Lexington dan Concord. Berawal dari konflik tersebut kemudian berkembang menjadi sebuah perang, ketika para pejuang Amerika dibantu oleh Prancis melawan Inggris dan juga Loyalis kerajaan dalam perang Revolusi Amerika yang terjadi pada tahun 1775-1783. Kongres Provinsi kemudian dibentuk oleh masing-masing koloni yang kemudian mengambil alih kekuasaan pemerintah kolonial sebelumnya, dan juga merekrut Angkatan Darat Kontinental dibawah pimpinan Jendral George Washington. Koloni Amerika mendeklarasikan diri sebagai negara bebas dan merdeka pada 2 Juli 1776, dan mengadopsi filosofi politik liberalisme dan republikanisme dengan tujuan untuk menolak monarki dan juga aristokrasi dengan penegasan bahwa manusia memiliki hak yang sama. 

Tentara kerajaan diusir dari Boston oleh Angkatan Darat Kontinental pada bulan Maret 1776, namun pada musim panas, Inggris merebut kota New York dan juga pelabuhannya yang telah dikuasai selama berlangsungnya perang. Angkatan Laut Kerajaan juga memblokade pelabuhan dan juga merebut beberapa kota lainnya untuk waktu sesaat, namun mereka gagal dalam penaklukan pasukan Washington. Pada pertempuran Saratoga pada Oktober 1777, pejuang Amerika berhasil menaklukan tentara Inggris, namun saat berupaya untuk menyerang kanada pada musim dingin 1775 hingga 1776 mengalami kekalahan. 

Prancis ikut turun dalam perang sebagai sekutu Amerika dengan membawa angkatan darat dan laut dalam jumlah yang besar. Ketika Charles Cornwallis berhasil menghalau pasukan Inggris di Charleston, South Carolina pada awal 1780, perang berpindah ke bagian selatan Amerika. Namun ia gagal dalam meminta sukarelawan kepada Loyalis untuk mengambil alih kendali daerah tersebut. Pada musim gugur tahun 1781, untuk kedua kalinya pasukan gabungan Amerika dan Prancis berhasil mengalahkan tentara Inggris di Yorktown, yang mana secara efektif mengakhiri perang. 

Akhir dari konflik dan juga legalnya pemisahan antara Amerika dan Inggris Raya secara resmi terjadi atas penandatanganan Perjanjian Paris pada 3 September 1783. Wilayah timur sungai Mississippi dan selatan danau-danau besar dikuasai oleh Amerika, sementara itu Inggris tetap menguasai Kanada, Spanyol dan juga Florida.

Adanya Konstitusi Amerika Serikat, Pembentukan pemerintahan nasional federal yang terdiri dari Eksekutif, Yudikatif, dan Kongres bikameral yang mewakili negara bagian dan perwakilan pendidik di dewan perwakilan rakyat adalah hal hal penting yang lahir dari adanya Revolusi Amerika. Selain itu, Revolusi juga menyebabkan lebih dari 60.000 Loyalis berpindah ke wilayah Inggris lainnya seperti Kanada. 

Propaganda Taliban

 

Propaganda Taliban telah berkembang menjadi sebuah hubungan kepada publik luar yang sangat canggih yang dapat mempengaruhi persepsi dan pandangan terhadap Afganistan, hal ini telah terjadi semenjak kejatuhan pemerintah nasional Afganistan pada tahun 2001. Para pemberontak dengan mudah menggunakan rasa keterasingan warga yang disebabkan oleh janji-janji pemerintah yang dilanggar selama bertahun-tahun, korupsi dari pejabat pemerintah dan juga jatuhnya banyak korban sebagai akibat dari adanya serangan udara dan tindakan militer lainnya. Hal ini menyebabkan dukungan untuk rasa nasionalisme kepada negara menjadi melemah, meskipun dukungan untuk Taliban tidak begitu banyak. Seorang pejabat Amerika di Afganistan mengatakan bahwa jika kita ingin mengembalikan keadaan seperti semula maka kita tidak bisa lagi menjadi seorang komunikator yang pasif. 

Taliban memanfaatkan keadaan dari keretakan antara Washington dan Kabul dan juga meremehkan pemerintahan Afganistan sebagai “negara boneka”. Kelompok Taliban juga berusaha untuk meyakinkan kepada warga Afganistan bahwa mereka memiliki strategi khusus untuk mengatur sebuah negara yang baru, menghadirkan negara baru yang bebas dari korupsi dan melindungi hak-hak perempuan, yang mana dulu pernah menjadi sebuah isu saat Taliban pertama kali mengendalikan negara pada tahun 1996 hingga 2001. 

Saat front propaganda melalui juru bicara resmi Taliban berusaha untuk mempengaruhi dunia, kampanye propaganda di tingkat desa penting untuk dilakukan demi merekrut pemuda dan memperoleh dukungan dari warga lokal. Masjid adalah tempat favorit Taliban untuk menyakinkan penduduk desa bahwa psukan internasional sedang berperang melawan Islam dan itu adalah kewajiban suci mereka untuk berjihad. 

Taliban masih sangat bergantung pada model propaganda konvensional yang terdesentralisasi, yang mana menurut pejabat militer AS adalah medan pertempuran yang penting. Contohnya adalah penyebaran selebaran dengan ancaman atau pun permohonan, khotbah di masjid dan stasiun radio.

Internet - menjadi salah satu bukti terkuat yang dijadikan alat propaganda oleh Taliban beberapa tahun terakhir.

1. Situs website - taliban memiliki situs website resmi milik mereka sendiri yang didesain untuk menarik perhatian dengan penyebaran konten berita, pernyataan khotbah keagamaan, foto, vido, pesan audio, dsb. Sejak pertengahan 2005, para militan telah memelihara situs web multibahasa yang berulang kali mengubah penyedia layanan agar tidak ditutup.

2. Video - juru bicara taliban dikenal karena mengeksploitasi tawanan melalui propaganda seperti Prajurit Bergdahl yang ditangkap pada tahun 2009. Tiga video prajurit yang hilang telah dirilis, dan salah satunya saat natal. Dan pada 2010 , terdapat video tujuh menit dari tawanan menyusul.

3. Email - penggunaan email telah menjadi salah satu alat komunikasi aktif bagi gerilyawan. Dengan menggunakan email mereka dapat berkomunikasi dengan wartawan, kantor berita, surat kabar, majalah dan saluran radio maupun TV untuk bertanggung jawab atas serangan dan memberitakan pernyataan resmi dari kelompok taliban.

   
   

Metode taliban selanjutnya adalah surat malam, metode ini biasanya disertai dengan peringatan yang disampaikan dibawah gerbang atau dipaku ke pintu pada tengah malam. Selama pemilihan parlemen Afganistan pada tahun 2010, Taliban mengintimidasi penduduk desa di daerah-daerah tertentu untuk memilih parlemen. Orang-orang desa saat itu tidak memilih karena takut akan ancaman taliban, karena mereka meninggalkan surat yang berisi peringatan bahwa mereka akan memotong jari siapapun jika mereka menemukan orang yang terdapat tanda tinta yang digunakan saat memilih untuk mencegah pemilihan ganda. 

Sources:

Thomas H. Johnson, Taliban Narratives: The Use and Power of Stories in the Afghanistan Conflict, Oxford University Press, 2018, p. xix

https://www.huffpost.com/entry/a-profile-of-the-talibans_b_442857

A Profile of the Taliban's Propaganda Tactics

http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley 

A SIPRI Project Paper June 2007.

https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/10/01/AR2010100106644.html

U.S. struggles to counter Taliban propaganda

Kebijakan Luar Negeri AS di Era Perang Dunia I

Presiden Woodrow Wilson mengatakan bahwa Amerika akan tetap menjaga netralitasnya dan banyak dari warga Amerika yang juga mendukung kebijakan Wilson mengenai non-intervensi terhadap Perang Dunia I yang meletus di Eropa pada tahun 1914.  Bagaimanapun juga, pendapat publik mulai berubah ketika kapal Inggris, Lusitania, ditenggelamkan oleh U-boat Jerman pada tahun 1915, hampir 2.000 orang tewas dalam kejadian tersebut, termasuk 128 warga Amerika. Seiring dengan adanya berita telegram Zimmerman yang mengancam aliansi antara Jerman dan Meksiko, Wilson meminta Kongres untuk mendeklarasikan perang melawan Jerman. Amerika secara resmi bergabung dalam Perang Dunia I pada tanggal 6 April 1917. 

    Pada tanggal 28 Juni 1914, Franz Ferdinand, Pewaris Tahta kekaisaran Austria-Hungaria, dan istrinya dibunuh oleh nasionalis Bosnia-Serbia di Sarajevo, ibukota provinsi Austria-Hungaria. Satu bulan kemudian pada tanggal 28 Juli, Austria-Hungaria mendeklarasikan perang terhadap Serbia. Dalam waktu satu minggu, Rusia, Perancis, Belgia, Inggris dan Serbia telah sepakat untuk melawan Austria-Hungaria dan Jerman dan kemudian perang pun dimulai. 

    Pada tanggal 4 Agustus saat perang dunia pertama muncul di sepanjang Eropa, Presiden Woodrow Wilson menegaskan mengenai kenetralan Amerika. Tanpa adanya kepentingan vital yang dipertaruhkan,  banyak orang Amerika mendukung posisi ini.  Selain itu,  Amerika adalah rumah bagi sejumlah imigran dari negara-negara yang berperang satu sama lain dan Wilson ingin menghindari ini menjadi masalah yang memecah belah.  Perusahaan-perusahaan Amerika,  bagaimanapun juga terus mengirimkan bantuan makanan, bahan mentah dan amunisi ke sekutu dan blok sentral,  meskipun perdagangan antara blok sentral dan Amerika sangat dibatasi oleh blokade laut Inggris terhadap Jerman.  Bank-bank Amerika juga memberikan pinjaman kepada negara-negara yang bertikai,  yang sebagian besar diberikan kepada sekutu. 

    Pada tanggal 7 Mei 1915,  sebuah kapal selam Jerman menenggelamkan kapal laut Inggris Lusitania,  yang mengakibatkan kematian hampir 1200 orang,  termasuk 128 orang Amerika.  Insiden itu merenggangkan hubungan diplomatik antara Washington dan Berlin dan membantu mengubah opini publik mengenai Jerman. 

    Presiden Wilson menuntut agar Jerman menghentikan perang kapal selam yang tidak diumumkan.  Namun dia tidak percaya Amerika harus mengambil tindakan militer terhadap Jerman.  Beberapa orang Amerika tidak setuju mengenai kebijakan non-intervensi ini,  termasuk mantan presiden Theodore Roosevelt,  yang mengkritik Wilson dan menganjurkan untuk berperang.  Roosevelt mempromosikan Gerakan kesiapsiagaan yang bertujuan untuk meyakinkan bangsa bahwa mereka harus bersiap untuk berperang. 

    Pada tahun 1916,  ketika pasukan Amerika dikerahkan ke Meksiko untuk memburu pemimpin pemberontak Meksiko, Pancho Villa,  setelah serangannya di Columbus, New Mexico,  kekhawatiran tentang kesiapan militer AS tumbuh.  Sebagai tanggapan,  Wilson menandatangani undang-undang Pertahanan Nasional pada bulan Juni tahun itu,  memperluas Angkatan Darat dan Garda Nasional,  dan pada bulan Agustus,  presiden menandatangani undang-undang yang dirancang untuk memperkuat Angkatan Laut secara signifikan.  Setelah berkampanye dengan slogan “ He kept us out of war” dan “American first” , Wilson terpilih untuk masa jabatan kedua di gedung putih pada November 1916.

    Pada bulan Maret 1916,  sebuah U-boat Jerman mentorpedo sebuah kapal penumpang Prancis,  Sussex,  menewaskan puluhan orang,  termasuk beberapa orang Amerika.  Setelah itu,  Amerika Serikat mengancam akan memutuskan hubungan diplomatik dengan Jerman.  Sebagai tanggapan,  Jerman mengeluarkan janji  Sussex,  berjanji untuk berhenti menyerang kapal dagang dan penumpang tanpa peringatan.  Namun,  pada tanggal 31 Januari 1917,  Jerman berbalik arah,  mengumumkan bahwa mereka akan melanjutkan perang kapal selam tanpa batas,  dengan alasan itu akan membantu mereka memenangkan perang sebelum Amerika,  yang relatif tidak siap untuk berperang,  dapat bergabung dalam pertempuran atas nama Sekutu.  Sebagai tanggapan,  Amerika Serikat memutuskan hubungan diplomatik dengan Jerman pada 3 Februari.  Selama Februari dan Maret,  U-boat  Jerman menenggelamkannya serangkaian kapal dagang Amerika Serikat,  yang mengakibatkan banyak korban. 

    Sementara itu,  pada Januari 1917,  Inggris  menguraikan pesan terenkripsi dari Menteri Luar negeri Jerman Zimmermann  kepada Menteri Jerman untuk Meksiko,  Heinrich Von Eckhart. Apa yang disebutkan dalam telegram Zimmerman,  mengusulkan aliansi antara Jerman dan Meksiko  jika Amerika bergabung dalam perang di pihak sekutu. Sebagai bagian dari peraturan,  Jerman akan mendukung orang-orang Meksiko untuk mendapatkan kembali wilayah yang hilang dalam perang Meksiko-Amerika.  Selain itu,  Jerman ingin Meksiko membantu meyakinkan Jepang untuk berpihak pada konflik tersebut. Inggris memberikan presiden pesan telegram Zimmerman tersebut pada tanggal 24 Februari,  dan pada 1 Maret  Amerika Serikat melaporkan keberadaannya.  Publik Amerika marah dengan berita telegram tersebut, dan bersamaan dengan itu dimulainya kembali serangan kapal selam Jerman yang mana mengarahkan Amerika untuk bergabung dalam perang. 

    Pada tanggal 2 April 1917,Wilson pergi ke hadapan sesi gabungan khusus kongres dan meminta deklarasi perang melawan Jerman, dengan menyatakan bahwa “Dunia harus dibuat aman untuk demokrasi”. Pada tanggal 4 April, Senat memberikan suara 82 berbanding 6 untuk menyatakan perang. Dua hari kemudian, pada tanggal 6 April, Dewan Perwakilan Rakyat memberikan suara 373 berbanding 50 untuk menyetujui resolusi perang melawan Jerman. Itu baru ke-4 kalinya kongres mendeklarasikan perang, yang lainnya adalah perang tahun 1812, perang terhadap Mexico pada tahun 1846 dan perang Spanyol Amerika pada tahun 1898.  Pada awal 1917, Angkatan Darat Amerika Serikat hanya memiliki 113.000 anggota. Mei itu, kongres meloloskan undang-undang layanan selektif yang mengembalikan rancangan untuk pertama kalinya sejak perang saudara yang menyebabkan sekitar 2,8 juta orang dilantik menjadi militer Amerika Serikat pada akhir perang besar. Setelah 2 juta lebih orang Amerika secara sukarela bertugas di Angkatan Bersenjata selama konflik.

    Pasukan Infanteri Amerika Serikat pertama tiba di benua Eropa pada  Juni 1917, pada bulan Oktober, tentara Amerika pertama memasuki pertempuran di Perancis. Desember itu,  Amerika Serikat menyatakan perang melawan Austria-Hungaria ketika perang berakhir pada November 1918 dengan kemenangan bagi sekutu, lebih dari 2 juta tentara Amerika Serikat telah bertugas di front Barat di Eropa dan lebih dari 50.000 di antaranya tewas. 

https://www.history.com/.amp/topics/world-war-i/u-s-entry-into-world-war-i-1

ASEAN and Regionalism in Southeast Asia

 Konsep regionalisme dalam hubungan internasional di Asia Tenggara mengacu pada asosiasi formal beberapa negara-negara di kawasan. Alokasi sumber daya di bidang kegiatan negara yang merupakan kepentingan nasional. Konsep ini mengusulkan bahwa negara dapat meningkatkan kemampuan mereka dengan menyatukan sumber daya mereka dengan kekuatan regional lainnya. Konsep ini disebut sebagai ketahanan regional. Hubungan antara desakan regional dan kebijakan nasional tidak memiliki relevansi operasional regional kecuali dan sampai keputusan tersebut diterjemahkan ke dalam kebijakan nasional oleh negara-negara anggota. ASEAN sering disebut sebagai pengelompokan regional paling sukses di dunia. Keberhasilannya sering dikaitkan dengan fungsinya yang baik dan perannya yang sangat diperlukan di negara berkembang.

Analisis kebijakan Indonesia yang paling komprehensif terhadap ASEAN sampai pada kesimpulan bahwa Jakarta memiliki hak veto implisit di ASEAN karena seperti yang dikatakan oleh pakar kebijakan luar negeri Indonesia, jika tidak secara diplomatis, ASEAN membutuhkan Indonesia lebih dari Indonesia membutuhkan ASEAN. Strategi Indonesia dibentuk oleh dua gol.  Dalam pengaturan multilateral ASEAN dapat meningkatkan kemampuannya dengan cara yang tidak mengancam, tetapi pada saat yang sama, dengan cara ASEAN, tidak membatasi pilihannya.

 Kebijakan Indonesia di ASEAN ditetapkan oleh Presiden Suharto, yang menjadi negarawan senior dan paling berpengaruh di ASEAN.  Karena tantangan-tantangan itu telah berubah, demikian pula ASEAN.

 Sebagaimana diuraikan dalam bab 3, selama lebih dari separuh masa hidup ASEAN, tantangan Perang Dingin sudah dekat: Perang Indochina Kedua dan Ketiga, pertama-tama mengadu Amerika Serikat dan kemudian ASEAN melawan apa yang masing-masing pada gilirannya didefinisikan sebagai agresi Vietnam yang didukung Rusia.  Dengan pengecualian hubungan kelompok Islam radikal domestik dengan terorisme internasional yang diwakili oleh al-Qaeda, tantangan strategis eksternal saat ini lebih jauh dan kurang nyata secara politis, terutama peran regional jangka panjang China dan dampak dari proses globalisasi begitu cekatan menerangi sebagai sistem internasional baru yang dominan

 Bagi kaum liberal, ASEAN masih mempertahankan janji integratifnya yang belum terpenuhi.  ASEAN merupakan salah satu output kebijakan luar negeri dan ekonomi dari sistem kebijakan negara-negara anggotanya yang memproses kepentingan nasional.  Pembuat kebijakan dan analis, meskipun berbeda dalam pendekatan mereka terhadap ASEAN dan evaluasi pencapaiannya, akan setuju bahwa setelah jangka waktu yang begitu lama dan dengan begitu banyak upaya dan prestise yang diinvestasikan di dalamnya, hilangnya ASEAN akan menyebabkan ketidakstabilan regional.  Meskipun pecahnya ASEAN karena konflik intramural tidak dapat dikesampingkan sepenuhnya, masalah sebenarnya adalah relevansi ASEAN yang berkelanjutan dalam menghadapi tantangan baru.  Sebagian, masalah relevansi kontemporer ASEAN berasal dari pengenceran melalui perluasan keanggotaan dari faktor-faktor koheren yang mempertahankan ASEAN yang asli.

Ketika mencari contoh pencapaian ASEAN, beberapa pengamat, khususnya di negara-negara ASEAN, mencalonkan perluasan keanggotaannya untuk memasukkan (kecuali Timor-Leste yang baru merdeka) semua negara berdaulat di Asia Tenggara sebagai pencapaian terbesar ASEAN.  “Deklarasi Bangkok” 1967 membiarkan keanggotaan ASEAN terbuka bagi semua negara di Asia Tenggara yang menganut maksud, prinsip, dan tujuannya.  Pertemuan puncak informal tahun 1996 berikutnya memajukan tanggal untuk menerima tiga calon anggota secara bersamaan pada Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN (AMM) 1997.  Karena Laos dan Kamboja memiliki waktu tunggu yang lebih lama untuk persiapan teknis keanggotaan, hubungan masuknya Myanmar dengan mereka tidak terduga.  Itu ada hubungannya dengan penentangan terhadap keanggotaan Myanmar baik di lingkaran demokrasi ASEAN maupun di Barat karena catatan hak asasi manusia junta yang kejam.  ASEAN memperjelas bahwa politik internal Myanmar tidak relevan dengan masalah keanggotaan.

Namun, jika langkah tersebut merupakan pencapaian nyata di bidang kerja sama fungsional yang dijabarkan dalam “Deklarasi Bangkok”, maka selama empat dekade pertama ASEAN jauh dari aspirasinya.  Sulit untuk mengidentifikasi fungsi ekonomi, sosial, teknis, atau budaya spesifik apa pun yang dilakukan ASEAN yang dalam bentuk apa pun yang dapat dikenali dengan jelas telah berkontribusi pada pertumbuhan dan perkembangan ekonomi negara-negara anggota.  Capaian nyata ASEAN adalah kontribusinya terhadap tatanan politik internasional regional yang telah mendorong iklim bantuan ekonomi, perdagangan, dan investasi asing langsung (FDI) yang mendukung program pembangunan nasional.

 Salah satu penjelasan atas kurangnya kemajuan ekonomi dan sosial yang fungsional selama tiga dekade pertama ASEAN adalah bahwa tuntutan politik dari lingkungan keamanan regional mengalihkan sumber daya politik dari tugas non politik ASEAN. Dapat dikatakan bahwa limpahan yang menghubungkan berbagai dimensi kegiatan negara dalam regionalisme kooperatif ASEAN adalah dari politik ke nonpolitik.  Masalah bagi para regional ASEAN adalah ganda: menghubungkan proses politik internasional dengan proses kerjasama regional dan menghubungkan kerjasama regional dengan strategi pembangunan nasional.  Sejarah dokumenter ASEAN penuh dengan studi akademis, makalah kebijakan, laporan konferensi, dan lokakarya. Hal ini terutama berlaku untuk apa yang muncul sebagai bidang isu substantif utama: kerjasama ekonomi dalam lingkungan persaingan ekonomi regional.  Dalam kata-kata mantan sekretaris jenderal ASEAN, untuk membuat kemajuan nyata akan membutuhkan “hampir visi baru dan rasa dedikasi baru dari para kepala pemerintahan ASEAN.  Visi, dedikasi, dan yang terpenting, infusi baru dari kemauan politik.” Sementara visi, dedikasi, dan kemauan politik mungkin tidak ada, tidak ada kekurangan rencana dan program yang tidak terpenuhi yang menyusun cetak biru untuk pembangunan ASEAN.  Pertemuan-pertemuan khusus dapat diadakan sebagai tuntutan kesempatan, misalnya pertemuan Januari 1979 untuk merumuskan posisi resmi ASEAN dalam invasi Vietnam ke Kamboja, atau posisi ASEAN dalam kudeta Kamboja 1997 oleh Hun Sen. Di antara AMM, ketua AMM yang masuk mengetuai Komite Tetap ASEAN (ASC) dan menjadi juru bicara resmi untuk ASEAN.  Bahkan, kontak langsung reguler dipertahankan antara menteri luar negeri dan pejabat senior mereka, dan peran ASC berkurang. Dalam dekade pertama ASEAN, tugas fungsional merancang kegiatan kerjasama di bawah tingkat konsultasi politik jatuh ke komite pejabat dan ahli permanen dan ad hoc.

   Dengan “Deklarasi Singapura” mereka tentang keinginan baru untuk bergerak ke bidang kerja sama yang lebih tinggi, para kepala pemerintahan ASEAN memperkuat struktur birokrasi ASEAN.  Pada KTT, para kepala pemerintahan meninjau urusan ASEAN, meratifikasi dan mendukung berbagai proposal dan inisiatif yang akan dilakukan atas nama ASEAN, dan mencatat peristiwa regional dan global yang berkaitan dengan kepentingan ASEAN.

 KTT Singapura 1992 menata ulang struktur birokrasi untuk kerja sama ekonomi ASEAN.  Ini membubarkan komite ekonomi ASEAN yang ada dan menugaskan Pertemuan Pejabat Ekonomi Senior (SEOM) untuk menangani semua aspek kerja sama ekonomi ASEAN.  AMM, pertemuan para menteri ekonomi ASEAN (AEMM), dan pertemuan para menteri keuangan ASEAN (AFMM) menjadi organ utama ASEAN.  Pada tataran konsultatif, setidaknya, program kerja ASEAN mencakup hampir semua aspek yang menjadi perhatian kebijakan nasional suatu negara. Terakhir, para pemimpin ASEAN di Singapura membahas masalah kesinambungan dan arah di dalam ASEAN itu sendiri.

Tujuan Deklarasi Singapura untuk memindahkan ASEAN ke tingkat kerjasama yang lebih tinggi melahirkan banyak penelitian dan makalah yang mencoba untuk menyusun proyek dan program untuk memberikan efek pada penekanan baru pada sisi ekonomi dan sosial ASEAN.  “Rencana Aksi Hanoi” dibumbui dengan pernyataan niat untuk “membina,” “mempromosikan,” “belajar,” dan “memperkuat” apa yang pada dasarnya adalah kegiatan kerja sama antar pemerintah, bukan struktur integratif regional. Betapapun positifnya niat tersebut.  Selama ini, visi ASEAN dibayangi oleh krisis ekonomi di penghujung dekade dan gejolak politik yang mengiringinya.

 Krisis keuangan 1997–1998 menantang para pemimpin politik Asia Tenggara karena tidak ada krisis lain sejak berakhirnya perang Indocina. Ada petunjuk bahwa ASEAN dua tingkat mungkin menjadi ASEAN tiga tingkat.  Pada tahun-tahun pertama milenium baru, Singapura dan Thailand, frustrasi oleh lambatnya liberalisasi perdagangan ASEAN, berdiri terpisah ketika mereka memandang FTA bilateral dengan mitra ekstra regional utama mereka untuk stimulus pertumbuhan ekonomi. Ini berkontribusi pada terurainya konsensus ASEAN tentang AFTA, bahkan ketika China yang sedang booming menarik FDI dari Asia Tenggara dan bersaing dengan Asia Tenggara di pasar global.

 Menurunnya kerja sama ekonomi ASEAN berbarengan dengan gejolak politik atas pemerintahan Myanmar yang represif.  Betapa kecilnya kekuatan tawar-menawar kolektif yang dimiliki ASEAN dalam berurusan dengan Eropa dan Amerika Utara telah berkurang oleh ketidakmampuan organisasinya yang semakin besar untuk menangani isu-isu politik yang menjadi perhatian besar mitra-mitra dialog utamanya—dengan pengecualian Cina.  Ketiga negara ini bergabung dengan “Koalisi Kemauan” yang disponsori AS.  Kebutuhan politik dalam negeri bagi pemerintah di Malaysia dan Indonesia untuk menenangkan kepekaan Islam dari populasi Muslim mereka menonjolkan jurang budaya di ASEAN.

 Apa yang oleh beberapa pengamat dianggap sebagai erosi fondasi ASEAN dan devaluasi politiknya di Eropa dan Amerika Utara bertepatan dengan kekosongan kepemimpinan di ASEAN.  KTT Bali ASEAN ditutup dengan penandatanganan “Bali Concord II”, yang menandakan dedikasi ulang terhadap tujuan politik, ekonomi, dan sosial yang diungkapkan lebih dari seperempat abad sebelumnya pada KTT Bali pertama. Tujuannya adalah untuk menciptakan “Komunitas ASEAN yang dinamis, kohesif, tangguh, dan terintegrasi pada tahun 2020.” Komunitas ASEAN ini akan didukung oleh tiga pilar Komunitas Keamanan ASEAN (ASC), Komunitas Ekonomi ASEAN (AEC), dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN (ASCC).

 Konsep ASC gencar diusung oleh Indonesia.  Juga, bagaimana MEA dapat diartikulasikan dengan kawasan perdagangan bebas regional lain yang lebih luas yang dianut ASEAN masih harus dilihat.

 Dari tiga komunitas, proposal ASCC adalah yang paling samar, tetapi secara paradoks mungkin yang paling dapat dicapai.  Namun, dalam artikulasi AEC, ASC, dan ASCC, untuk pertama kalinya para pemimpin ASEAN secara resmi memperkenalkan konsep komunitas ASEAN sebagai titik akhir integratif untuk kerja sama antar pemerintah yang intensif di ASEAN.

Oleh karena itu, para menteri luar negeri pada AMM 2004 menyerukan pembentukan piagam ASEAN baru untuk pembentukan kerangka kelembagaan ASEAN yang efektif dan efisien.  Pada saat yang sama, itu mengabadikan cara ASEAN dalam pengambilan keputusan konsensus, menghormati kedaulatan, dan non-intervensi.

 Tugas mendamaikan dasar ideal dari sebuah piagam baru dengan realitas cara ASEAN diberikan kepada Eminent Persons Group (EPG) yang bertugas memberikan rekomendasi untuk elemen-elemen kunci untuk dimasukkan dalam piagam tersebut.  Yang tersisa pada dasarnya adalah restrukturisasi diagram pengkabelan organisasi ASEAN.

 Di ASEAN baru, badan pembuat kebijakan tertinggi adalah KTT para kepala pemerintahan ASEAN.  Di bawah KTT, Dewan Koordinasi ASEAN yang terdiri dari para menteri luar negeri ASEAN akan mengelola urusan ASEAN secara umum dan mengkoordinasikan kerja tiga Dewan Komunitas ASEAN: Dewan ASC, Dewan AEC, dan Dewan ASSC.  Meskipun tidak ada batas waktu ratifikasi, diharapkan piagam ASEAN dapat berlaku pada KTT ASEAN 2008.  Dengan desakan Filipina bahwa ratifikasinya menunggu pembebasan Aung San Suu Kyi dan parlemen Indonesia yang mengungkapkan skeptisisme atas relevansi piagam itu dengan kepentingan nasional demokratis Indonesia, tanggal itu mungkin tidak dapat dicapai.

 Secara sepintas, piagam ASEAN, yang secara eksplisit menegaskan semua keputusan, deklarasi, dan inisiatif ASEAN sebelumnya, hanya mengatur ulang kotak-kotak di atas meja organisasi.

Pada KTT 1977, lima kepala pemerintahan ASEAN bertemu dengan perdana menteri Australia, Jepang, dan Selandia Baru.  Pertama, para menteri luar negeri ASEAN bertemu dengan mitra dialog mereka sebagai kelompok (ASEAN + 10) dalam sesi tertutup diskusi luas tentang masalah ekonomi, politik, dan keamanan internasional.  Kemudian dilanjutkan dengan sesi terpisah antara para menteri ASEAN dan masing-masing mitra dialog (ASEAN+1) untuk mengkaji hubungan bilateral mereka.  Di antara PMC, dialog berlanjut di berbagai tingkat kontak resmi termasuk komite ASEAN di ibu kota mitra dialog.  Komite ASEAN, yang disebut pos terdepan ASEAN, terdiri dari duta besar ASEAN yang terakreditasi untuk negara tertentu.  Proses dialog China, Jepang, India, dan Korea Selatan telah ditingkatkan dengan mengikutsertakan mereka pada KTT tahunan ASEAN dalam rangkaian KTT ASEAN+1.  Mitra dialog juga harus mempertimbangkan bagaimana masalah di tingkat bilateral dapat mempengaruhi dialog di tingkat regional di mana solidaritas ASEAN berkuasa.

Rekomendasi dari cetak biru pembangunan PBB tahun 1972 untuk ASEAN mencatat keuntungan yang dapat diperoleh dengan melintasi perbatasan nasional di ASEAN untuk meningkatkan penggunaan produktif dari sumber daya yang berbeda dan berpotensi saling melengkapi dari bahan mentah, keterampilan, dan sumber daya lainnya di wilayah geografis yang berbeda.  daerah.  Pada 1990-an, empat zona pertumbuhan subregional tersebut secara resmi telah disahkan oleh ASEAN: Segitiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Singapura.

Berakhirnya perang Indocina mengantarkan masa harapan dan aspirasi untuk pengembangan kerjasama internasional dari sumber daya ekonomi terbesar di Asia Tenggara yang kurang dimanfaatkan, Sungai Mekong.  Potensi alamnya telah dibatasi oleh persaingan ekonomi, politik, dan strategis dari enam negara riparian: Laos, Myanmar, Thailand, Kamboja, Vietnam, dan Provinsi Yunnan di China.

Malam Selamat malam kakak nggak punya aku kemarin bener-bener langsung gitu itu kan bisa nggak 

THE COLD WAR IN SOUTHEAST ASIA

  

1. Southeast Asia and the Second Indochina War

Posisi Indonesia di bawah kepemimpinan Presiden Soekarno menentang adanya status quo dominasi Amerika di wilayah Asia Tenggara. Hal ini ditunjukkan oleh adanya dukungan Soekarno pada poros Jakarta-Phnom Penh-Hanoi-Beijing-Pyongyang untuk melawan imperialisme barat dan neokolonialisme. 

Soekarno dengan lantang membatasi diri dari adanya dunia non-komunis mendekati areanya saat krisis yang sedang terjadi yaitu rencana Inggris yang akan dekolonisasi Singapore dan teritori Kalimantan dalam federasi serikat dengan adanya Malaya merdeka, sebuah negara bagian baru yang dibentuk pada September 1963. Menyebut itu sebagai boneka dari Inggris, maka Beliau menyerukan untuk ganyang Malaysia. Angkatan Laut Indonesia memasuki wilayah Semenanjung Malaysia dan memasang sebuah bom di Singapura. PKI sangat mendukung konfrontasi ini, dengan harapan akan bisa menjadi angkatan perang kelima dengan senjata dari China. Ketika Malaysia terpilih sebagai anggota non-permanen dewan keamanan PBB pada Desember 1964, Indonesia yang saat itu menentang memilih untuk mengundurkan diri dari PBB, satu-satunya negara yang pernah melakukan hal tersebut. 

Pada tahun 1964, persaingan politik Indonesia terfokus pada anti komunis dan PKI mempertahankan hubungan dekat dengan mitra-mitra China. Momok untuk Amerika yang dikepung di Asia tenggara menjadi semakin nyata ketika ketegangan perang yang dideklarasikan terhadap Malaysia, kegagalan ekonomi, tantangan PKI untuk kepentingan muslim. Konflik PKI meletus pada 30 September 1965, ketika elemen militer kiri yang didukung oleh PKI mencoba mengkudeta. Tentara strategis cadangan yang dibawah pimpinan Jenderal Soeharto dengan cepat kembali menguasai situasi.

Dua masalah kebijakan penting mendorong negara-negara di Asia Tenggara untuk mengatur hubungan politik yang terstruktur. Yang pertama adalah eskalasi perang AS di Vietnam, kebutuhan untuk mengintegrasikan Indonesia pasca Soekarno ke dalam tatanan regional.

Antara tahun 1961 dan 1963, Thailand, Filipina, dan Malaya tergabung dalam Association of Southeast Asia (ASA). Tujuan organisasi disembunyikan dari publik dengan dalih untuk memajukan ekonomi, sosial, ilmu pengetahuan, dan budaya kerjasama Asia Tenggara. Ini tidak membebaskannya dari tuduhan Indonesia bahwa ASA adalah Plot SEATO. Kerjasama ASA kandas ketika Sabah yang masih diperdebatkan, dimasukkan dalam wilayah teritorial Malaysia.

Tujuan dari Asean adalah mempromosikan kerjasama regional, berkontribusi menuju perdamaian, kemajuan, dan kemakmuran sambil ditentukan untuk memastikan stabilitas anggota bebas dari gangguan eksternal.

2. The Interwar Interval: 1975-1978

   

    Setelah kemenangan komunis di Vietnam, Laos, dan Kamboja, permasalahan politik internasional di Asia Tenggara beralih untuk dapat mengakomodasi dan juga mediasi hubungan antara daerah non komunis dan negara-negara Indocina, terutama Vietnam. Kerjasama keamanan didorong untuk segera dilaksanakan ketika kemenangan komunis di Indocina pada tahun 1975. Pada Februari 1976, Kepala pemerintahan ASEAN bertemu di Bali. Dasar-dasar politik dan ekonomi diperhitungkan untuk ASEAN yang lebih kuat tanpa menutup pintu untuk rekonsiliasi dengan negara-negara Indochina.

    Bertepatan dengan munculnya Indocina dengan kekuasaan komunis, 4 abad pemerintahan Portugis di sebagian Timor Timur mulai runtuh. Perubahan status quo politik di nusantara menimbulkan tanda bahaya di Jakarta. Rival kelompok politik pribumi, pro dan anti Indonesia saling memperebutkan kekuasaan. 

    ASEAN beraksi terhadap gencatan senjata pada tahun 1973 di Vietnam khusus untuk pertemuan menteri luar negeri. Mereka sepakat untuk membuka pintu kerjasama ekonomi dalam rekonstruksi dan rehabilitasi Indocina.

3. The Third Indochina War

Perlawanan kaum nasionalis Khmer, yang didukung oleh ASEAN, China, USA,  hingga invasi dan pendudukan Kamboja pada Desember 1978 oleh Vietnam, yang berakhir dengan perjanjian perdamaian komprehensif 1991 yang menciptakan The United Nations Transitional Authority in Cambodia. 

apapun motivasi Vietnam, untuk ASEAN yang khawatir ini adalah kasus terburuk. Perbatasan Thailand-Kamboja telah menjadi perbatasan ASEAN yang strategis. Dengan cepat ASEAN menanggapi hal ini, ketua tetap komite ASEAN menggugat, menyesalkan konflik bersenjata antara kedua negara Indocina dan menyerukan kepada Dewan Keamanan PBB untuk mengambil langkah segera untuk mengakhiri konflik. 

Wajah solidaritas eksternal ASEAN menyembunyikan persepsi strategis internal yang berbeda. Malaysia dan Indonesia, yang khawatir dengan implikasi kekuatan besar dari konfrontasi dengan Vietnam, maju pada KTT bilateral Maret 1980 di Kuantan, Malaysia. Secara konseptual berakar pada ZOPFAN, menyerukan diakhirinya pengaruh Soviet di Vietnam, tetapi pada saat yang sama waktu mengakui masalah keamanan Vietnam sehubungan dengan Cina. 

Masalah negosiasi adalah menguraikan tingkat konflik politik. Sikap formal ASEAN adalah bahwa PRK adalah ciptaan Vietnam dan ASEAN hanya akan bernegosiasi dengan Vietnam, bukan PRK.  Dari sudut pandang Hanoi, PRK adalah pemerintah Kamboja dan ASEAN harus berurusan dengan Phnom Penh.  Terobosan datang dalam pernyataan bersama Juli 1987 oleh Menteri Luar Negeri Indonesia Mochtar dan mitranya dari Vietnam Nguyen Co Thach mengusulkan memisahkan "internasional" dari tingkat konflik "internal". 

4. Southeast Asia at the End of the Cold War

Kekompakan politik yang memungkinkan ASEAN menghadirkan front bersama dalam perjuangan untuk mengusir Vietnam dari Kamboja berasal dari persepsi tentang ancaman langsung terhadap tatanan internasional regional.  Itu defensif secara politik dan tidak berasal dari proses integratif regional yang melekat.  Meskipun akhirnya berhasil secara diplomatis, keberhasilan itu lebih merupakan fungsi dari kemampuan dan kepentingan nyata dari mitra eksternal yang terkait dengan regional protagonis daripada kemampuan negara-negara ASEAN.  Kedua, pengalaman Perang Indochina.  Negara-negara ASEAN memiliki orientasi strategis yang berbeda terhadap Amerika Serikat dan Cina.  Ketiga, menjadi jelas bahwa ketika sebuah negara ASEAN memutuskan bahwa kepentingan nasionalnya terancam oleh kebijakan ASEAN yang konsensual, kepentingan nasional akan diprioritaskan.

Dengan berakhirnya Perang Dingin dan Perang Indochina Ketiga.  Upaya pertama ASEAN untuk bergulat dengan tugas Kerjasama tanpa adanya ancaman keamanan eksternal yang eksplisit tertuang dalam Deklarasi Singapura tahun 1992 yang dikeluarkan oleh para pemimpin ASEAN di pertemuan puncak keempat mereka.  Di dalamnya, mereka dengan berani berjanji "untuk bergerak menuju bidang kerja sama politik dan ekonomi yang lebih tinggi untuk mengamankan perdamaian regional dan kemakmuran." Sebuah relevansi baru harus ditemukan bagi ASEAN dalam tantangan-tantangan transformasi tatanan ekonomi internasional regional dan global.

 Selama lebih dari satu setengah dekade, ASEAN hanya berusaha dengan moderat keberhasilan mencapai "bidang yang lebih tinggi" itu.  Optimisme bahwa ekonomi pertumbuhan sekarang mungkin mengendalikan lintasan ASEAN dirusak dalam puing-puing krisis keuangan 1997-1998 di mana itu adalah setiap negara ASEAN untuk diri.